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                                                                          訪問量:[]
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                                                                          分享:
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                                                                            隨着我國經濟結構轉型升級、電子商務的快速發展aaa,消費者個人信息逐漸成爲一種重要資源aaaaa。掌握這一重要資源的各種類型互聯網平臺aaaaa,無疑在消費者個人信息保護中扮演着重要角色aaaaa。
                                                                            梳理當前消費者個人信息保護存在的主要問題aaa,大概有以下三種:一是未經消費者同意aaa,收集、使用消費者個人信息aaaa;二是泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息aaa;三是未經消費者同意或者請求aaa,或者消費者明確表示拒絕的aaaa,向其發送商業性信息aaa。
                                                                            消費者個人信息保護現存問題aaa,引起了政府部門的高度重視aaa。市場監管總局於近日下發《關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行爲專項執法行動的通知》aaa,決定自2019年4月1日至9月30日aaaaa,集中開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行爲專項執法行動aaa。
                                                                            不可迴避的現實是aaaa,在互聯網行業aaa,消費者個人信息保護的邊界、平臺及第三方合規使用相關數據信息應遵循什麼原則aaaaa,商業競爭中如何確定相關數據信息的性質aaaaa,以及排他性使用的範圍等問題aaa,尚存在不少爭議aaa,有待在實踐中進一步釐清aaa。
                                                                            近日aaaa,由北京大學法治與發展研究院提供學術指導的互聯網領域權威學術研討平臺——E法論壇舉辦個人信息保護與數據合規研討會aaaaa,組織業界專家、學者圍繞上述問題進行了深入探討aaaaa。

                                                                          第三方從開放平臺獲取數據應遵循三重授權原則
                                                                            區分個人信息和數據兩個概念aaaa,正確理解對兩個權利客體進行保護的不同立法目的aaaa。保護個人信息不僅僅因爲信息是個人所有的aaaaa,類似於某人擁有一臺手機aaaaa,而是因爲通過個人信息能夠定位到、識別到這個人aaaaa,如果不加以保護aaaaa,可能導致泄露aaa,進而可能造成人身危害或財產損失aaa。
                                                                            數據是一種新型的財產性權益aaa,能夠在整個社會生產中產生很高的商業性價值aaa。可以將其與知識產權進行類比aaaaa,功能上是一種財產性的權益aaaa。
                                                                            應按照賦權理論將數據財產權益分配給付出汗水與能將數據效用最大化的主體aaaaa。數據權益如何分配?在尚無明確法律框架規範新型的財產性權益的情況下aaa,需要參考已有賦權理論和權益分配的規則aaa。
                                                                            具體而言aaaaa,數據權益的賦權規則可以參考英國著名哲學家、思想家約翰·洛克提出的“勞動財產權論”aaaaa,也稱“汗水原則”aaaaa,即誰爲權益的生成付出了勞動和汗水、投入了精力、花費了金錢aaaa,就應正當地享有權益aaaaa。數據權益究竟如何配置?這要看數據是怎麼生成的aaa,誰爲數據的產生投入了勞動aaa。數據權益應該分配給花了很多精力、投入很多物力aaaaa,以各種可視方式將數據展示出來的互聯網公司等平臺方aaaaa,基於汗水原則和科斯定律aaa,開放平臺方享有數據權益aaa,具有正當性aaaaa。
                                                                            第三方未經平臺授權或違反平臺規則獲取用戶數據構成不正當競爭aaaa。基於“汗水原則”擁有數據權益aaaa,在用戶授權、平臺同意的前提下aaa,即在“三重授權原則”的前提下aaaa,第三方平臺可以介入開放平臺aaaaa,這樣既有利於開放平臺aaaa,也有利於開放平臺上的開發者和用戶aaa。平臺可以選擇授權給第三方使用aaaa,也可以不授權給第三方使用aaaaa,並可以基於個人信息保護、履行安全管理義務等正當理由aaaa,對授權給第三方使用的範圍、方式、內容等進行限定aaa,這種限定主要是基於合同關係的授權aaa。
                                                                            第三方獲取、使用數據的正當性應來自於平臺方的授權aaa。任何第三方在未得到授權的情況下aaaa,非法抓取、使用開放平臺所擁有的數據信息的行爲aaaa,屬於不正當侵犯他人合法權益的行爲aaa,在性質上構成不正當競爭行爲aaaa,應當承擔相應的法律責任aaa。
                                                                            第三方從開放平臺獲取數據應遵循三重授權原則aaa。在Open API 開發合作模式中aaaaa,第三方通過Open API獲取用戶信息時應遵循三重授權原則aaaaa。平臺將數據授權給第三方平臺使用aaaaa,第三方平臺的權益基礎來自於進行授權的平臺aaaaa,是否授權、授權範圍、授權程度、使用方式都是基於合同關係產生的aaaaa,超越授權使用數據aaa,就構成違約行爲aaa。三重授權原則已成爲開放平臺領域網絡經營者應當遵守的商業道德和基本規則aaaa。
                                                                            三重授權原則包括“用戶授權+平臺授權+用戶授權”aaaa,即開放平臺方直接收集、使用用戶數據需獲得用戶授權aaaaa,第三方開發者通過開放平臺Open API接口間接獲得用戶數據aaaa,必須獲得用戶授權和平臺方授權aaaaa。需要注意的是aaaa,該原則之所以稱爲三重授權原則aaaa,意味着必須同時滿足“用戶授權+平臺授權+用戶授權”三個條件aaaaa,缺少任何一方授權aaaaa,都違反了三重授權原則aaa。
                                                                            司法機關對涉及數據商業化應用的熱點案件的審判實踐aaaa,已經確定了保護個人信息和經營者數據權利兩條法律底線aaaa。平臺在得到用戶明確同意的前提下獲取用戶個人信息aaaa,這種做法符合我國法律對個人信息保護的相關規定aaaaa。同時aaaa,平臺方基於自己的運營行爲而獲得的數據信息aaaa,屬於其擁有的核心商業資產aaaa,受到法律保護aaaa。
                                                                            數據不正當競爭或數據權益保護未來展望aaaaa。關於數據權益aaa,現有法律尚無明確規定aaaa。通過個案審理形式生成判例法規則aaaa,通過判例法規則逐漸界定相關問題aaa,無疑是行之有效的路徑aaaaa。
                                                                            在涉及數據權益和商業化應用的案件中aaaaa,通常的救濟方式是損害賠償aaa,但實際操作層面很難證明和量化受損數額aaaaa。筆者認爲aaaaa,除了損害賠償之外aaa,還可以考慮停止侵害的救濟方式aaa。比如申請訴前禁令aaa,以及時制止不正當行爲aaa,防止損害擴大aaa,實現有效救濟aaa。

                                                                          □北京大學法學院副院長 薛 軍



                                                                          用戶信息與互聯網平臺互生共存
                                                                            國內不少互聯網企業致力於打造開放業態aaaaa,這是一種開放平臺的構建理念aaa,是一種平臺化業態的嘗試aaaa,也是一種競爭策略aaaa。開放使得衆多開發者接入aaaa,一方面讓用戶有更好的體驗aaaa,另一方面用戶會更多使用平臺aaa。對於行業發展而言aaaa,秉持開放的理念有助於形成互利共生的生態aaaaa。
                                                                            用戶信息(或數據)實際上與平臺共存aaaaa,兩者是互生共存的關係aaa。在一些具體案例中aaaa,如果沒有平臺aaaa,用戶的數據無處安放aaaa;如果沒有用戶的數據aaaa,平臺也難以成爲平臺aaaaa。對於一些具有鮮明個人信息屬性的信息的使用aaa,現實中引發爭議的並非這類信息本身的法律屬性問題aaaaa,而是在平臺這一特殊應用場景下相關信息的法律屬性問題aaa。
                                                                            司法實踐中aaaa,有司法機關在審理互聯網領域具有較大影響的個人信息使用引發不正當競爭訴訟典型案件的裁判文書中aaaaa,明確了平臺及第三方使用個人信息的三重授權原則aaaa,明示互聯網平臺可以就他人未經許可擅自使用其經過用戶同意收集並使用的用戶數據信息主張權利aaaa。三重授權原則實際上承認了個人信息使用的商業價值和理由aaaaa,如企業的競爭利益、競爭優勢、商業資源aaaa。從理論角度講aaaa,其最大的創舉是承認了同一批數據信息同時存在不同主體的不同利益aaa。
                                                                            平臺和用戶是合同雙方aaa,第三方應用使用開放平臺上的數據時aaaa,應遵守平臺和用戶的約定aaaaa。如果第三方應用超出合同權益規定使用相關數據aaa,就屬於違約行爲aaaa。
                                                                            此外aaaa,對於個人信息保護案件aaa,關於舉證責任可以借鑑舉證責任倒置的思路aaaa。

                                                                          □中國法學會研究所副研究員 劉金瑞



                                                                          開放平臺的開放性並非沒有規則
                                                                            開放平臺最能夠代表互聯網“開放、合作、分享”的精神aaaa,這樣的發展理念無論對於產業還是用戶都有益aaaaa,而且用戶是最大受益者aaaa。開放是互聯網不可逆的潮流、不可違背的規律aaaa,也是不可衝撞的行業規則、生態規則aaa。可以說aaaaa,在互聯網產業發展進程中aaaa,沒有開放就沒有移動互聯網aaaaa,更沒有智能互聯網業態aaaa。
                                                                            但必須說明的是aaaa,開放平臺的開放性aaa,並非意味着沒有規則aaaaa。任何企業都必須遵守底線aaaaa,包括遵守個人信息保護和數據合規方面的基本準則aaa。
                                                                            當前aaa,互聯網行業存在的一些不正當競爭、過度競爭行爲aaa,已經危害了用戶權益aaaa,從根本上分析是因爲一些企業在發展過程中忽視了規則aaaa。顯現的問題主要集中在以下九個方面aaaaa。
                                                                            第一aaaaa,在非功能所必須的情況下獲取用戶數據aaa。互聯網數據中心(DCCI)持續八年進行App收集數據的分析檢測研究aaa,每年對上千款App獲取用戶的信息情況進行檢測aaaaa,包括未經用戶授權讀取通訊錄、短信、位置、通話記錄等aaaaa,其中的危害不容小覷aaa。
                                                                            第二aaa,未經允許跨域、跨應用獲取其他應用服務的cookie等數據aaa。從技術規則、行業通識來看aaa,這突破了行業規則aaa。
                                                                            第三aaaaa,未經用戶許可監測用戶的使用行爲aaaaa。在PC時代aaaaa,用戶使用瀏覽器訪問的每一個鏈接aaa,停留多長時間aaaa,裝載哪些軟件aaaa,軟件的使用時長等信息被未經許可抓取使用aaa。
                                                                            第四aaaaa,未經其他App許可獲取數據aaaaa。獲取的數據有用戶本身的數據aaa,也有App背後服務商的數據aaaaa,其中以用戶在客戶端產生或者手機、電腦中的數據爲主aaa,且不限於cookie數據aaa。
                                                                            第五aaaaa,未經許可抓取服務器端用戶個人數據信息aaaaa。最傳統最老套的做法是爬蟲aaaaa,現在也有一些新的做法aaaa,比如模擬一般用戶訪問等aaaa,甚至還通過雲端、服務器端等手段進行爬取aaaaa。
                                                                            第六aaaa,未經許可濫用數據接口的權限aaa。其中包括在開放平臺模式下aaa,未經授權超範圍使用open API的接口權限aaaaa。
                                                                            第七aaaa,未經許可轉移、轉讓、轉售數據aaa,或者轉售數據的使用權aaa。通過用戶協議收集數據aaa,卻將數據分享或者售賣給第三方aaaa。尤其到了人工智能時代aaaaa,個人信息保護用“迫在眉睫”四個字形容毫不爲過aaaaa。
                                                                            第八aaa,通過其他渠道(比如通過電信渠道)截取地域範圍內的所有數據用於廣告宣傳活動aaaaa,做所謂的大數據生意aaaa。
                                                                            第九aaa,通過形形色色的渠道aaaa,包括灰色的、黑色的aaaa,或者以合法的外衣作掩護非法獲取數據aaa。比如aaaa,通過公共場所的wifi非法獲取數據aaa。
                                                                            保護用戶個人信息是大數據應用的前提與基礎aaa。大數據應用不可能突破個人信息保護這一基本前提aaaaa。任何一個互聯網企業都必須遵守底線aaa,包括未經數據平臺方的允許aaaa,任何第三方不得隨意抓取、使用數據平臺方的數據aaaaa;未經用戶的二次授權aaaa,不得隨意使用敏感類數據aaa,如通訊錄等信息aaa;未經用戶同意不得隨意將敏感類數據分享給第三方aaa。數以億計用戶的合法權益能不能得到保護和尊重aaaa,決定了互聯網產業是否可以健康發展aaaaa,互聯網企業是否可以穩健成長aaaaa。□互聯網數據中心(DCCI)、未來智庫創始合夥人 胡延平

                                                                          (責任編輯:系統管理員)

                                                                          Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

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