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                                          準確理解《電子商務法》的調整對象和適用範圍

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                                          發佈時間:2019-03-26 09:08 來源:
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                                          一、適用範圍的地域性
                                            結合電子商務跨時空、跨地域的特點aaaaa,鑑於電子商務經營歸屬民事活動aaaa,《電子商務法》在第二條第一款規定了“中華人民共和國境內的電子商務活動aaa,適用本法”aaaa,明確了屬地管轄原則aaa,與民法總則保持一致aaaa。對於境內經營者而言aaa,適用《電子商務法》並無疑義aaaaa;對於跨境電子商務而言aaaa,在適用上情況較爲複雜aaaa。
                                            首先aaaa,對於境外法人或非法人組織通過境內電子商務平臺服務從事經營活動的aaa,除境外經營者與我國平臺經營者明確協議約定排除我國法律適用的情形外aaaa,均應受《電子商務法》的管轄aaaaa。
                                            其次aaa,對於境外法人或非法人組織未使用境內電子商務平臺aaaaa,直接通過境外自建網站、交易平臺和社交媒體等aaa,向我國消費者提供商品或服務的aaa,則應當區分不同的情況判斷aaa。如果該境外電子商務經營者經營中使用的語言文字、支付方式和配送等交易途徑均明確指向我國境內的消費者aaa,應當視爲面向境內消費者從事相關電子商務活動aaaa,屬於我國境內電子商務活動(見《中華人民共和國電子商務法條文釋義》電子商務法起草組)aaaaa,須全面適用《電子商務法》aaa。對於主要面向境外銷售對象的境外電子商務經營者與境內消費者發生的交易行爲aaaa,按照國際社會普遍接受的法律適用原則aaa,從保護消費者的合法權益角度出發aaaa,民事法律關係應當適用消費者所在地法律(《涉外民事關係法律適用法》第四十二條規定aaaaa,消費者合同aaa,適用消費者經常居住地法律)aaaaa,即民事法律關係應適用我國《電子商務法》的規定aaaaa。
                                            第三aaaa,《電子商務法》規定aaaaa,國家推動建立與不同國家、地區間跨境電子商務國際交流aaa,參與電子商務國際規則的制定aaaaa,因此aaaaa,我國與其他國家、地區所締結或參加的國際條約、協定規定適用《電子商務法》的aaaa,應從其規定aaa。
                                            此外aaaaa,《電子商務法》在第二十六條規定aaaa,電子商務經營者從事跨境電子商務aaa,應當遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定aaa,在第七十一條、第七十二條規定了跨境電子商務在海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結算等方面的一系列制度機制aaaaa,體現了促進跨境電子商務健康發展的態度aaaa。
                                            近日aaaa,商務部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局六部委共同發佈的《關於完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》aaa,對於跨境電商零售進口(即中國境內消費者通過跨境電商第三方平臺經營者自境外購買商品aaaa,並通過“網購保稅進口”或“直購進口”運遞進境的消費行爲)的監管作出規定aaaa。其中aaa,規定了參與跨境電商零售進口的經營者主體aaaaa,包括跨境電商零售進口經營者、跨境電商第三方平臺經營者、境內服務商的具體責任aaaa。從效力等級上看aaaa,此規定應當作爲相關法律、行政法規的補充aaaaa,並非排除性適用aaaaa。上述經營主體應屬於《電子商務法》調整的範疇aaaa,依照《電子商務法》的規定享有權利、承擔義務aaaaa。

                                          二、調整對象的廣泛性
                                            《電子商務法》第二條第二款規定aaaaa,電子商務是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或提供服務的經營活動aaa。該條規定深度聚集近年來社會關注的系列焦點問題aaa,高度凝練地爲電子商務作出定義aaaaa。
                                            一是應當具有經營性aaaaa。所謂“經營性”應當是以營利爲目的aaa,持續性、多發性的商事活動aaaaa,這也是商事活動區別於一般民事行爲的重要特徵aaaa。
                                            二是包括銷售商品、提供服務和相關輔助經營服務活動aaaa。涵蓋了各種形式的網絡商品銷售、網絡出租車、教育和生活等方面服務以及電子支付、物流快遞等輔助性服務aaa。
                                            三是對介質採用了開放性規定aaa。“互聯網等信息網絡”aaaa,包括互聯網、移動互聯網、物聯網等目前技術範疇內的信息網絡aaaaa,也包括未來可能誕生的新型信息網絡aaa。在信息技術日新月異、商業模式創新更迭不斷的今天aaaaa,這樣的定義方式體現了前瞻性和包容性aaaa,給未來留下較大的空間aaaa。
                                            對於微商和通過共享平臺、直播軟件、社交媒體、娛樂遊戲等各種媒介交易商品或提供服務的行爲aaa,不能簡單通過劃分經營模式和技術媒介來界定aaaaa,應當結合上述三個維度對具體行爲是否屬於《電子商務法》調整的範疇作出判斷aaaaa。如某一自然人偶爾通過二手物品交易平臺出售自用閒置物品的行爲aaa,不構成經營行爲aaaaa;但對於長期持續在二手交易平臺上出售同樣商品或提供同類服務的aaa,則應當視爲電子商務活動aaaa。又如同一微信或微博賬號aaa,長期、持續、多頻次進行交易確認和轉賬aaa,應當視爲電子商務活動aaa。

                                          三、法律適用上的例外規定
                                            《電子商務法》第二條第三款規定aaa,金融類產品和服務aaaa,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務aaaaa,不適用本法aaa。作出例外規定主要考慮到aaaaa,關於提供網絡新聞信息、播放網絡音視頻節目、提供網絡出版與互聯網文化等內容方面的服務aaaa,國家有專門的法律、行政法規和部門規章加以管理與規範已相對全面aaaaa,如《互聯網信息服務管理辦法》《網絡出版服務管理規定》《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》等aaaaa。但在實踐中不宜過度擴大其排除的範圍aaaaa,因爲這些規定主要規制提供內容服務的行爲aaaaa,對於以上述內容爲交易標的電子商務合同行爲aaaaa,仍應當適用《電子商務法》第五十一條等關於採用在線傳輸方式交付合同標的的規定aaa。
                                            此外aaa,此類電子商務經營者仍應當按照《電子商務法》的規定aaaaa,履行消費者個人信息安全、人身安全、財產安全等保障義務aaaaa。□市場監管總局法規司司長 劉紅亮

                                          (責任編輯:系統管理員)

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