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                                                  市場監督管理行政處罰程序暫行規定

                                                  訪問量:[0]
                                                  發佈時間:2018-12-26 09:37
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                                                  (2018年12月21日國家市場監督管理總局令第2號公佈)


                                                  第一章 總 則

                                                    第一條 爲了規範市場監督管理行政處罰程序aaaa,保障市場監督管理部門依法實施行政處罰aaaaa,保護自然人、法人和其他組織的合法權益aaaaa,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、行政法規aaaa,制定本規定aaaaa。
                                                    第二條 市場監督管理部門實施行政處罰aaaaa,適用本規定aaa。
                                                    第三條 市場監督管理部門實施行政處罰aaaaa,應當遵循公正、公開的原則aaaa,堅持處罰與教育相結合aaaa,做到事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、處罰適當aaaaa。
                                                    第四條 市場監督管理部門實施行政處罰實行迴避制度aaa。參與案件辦理的有關人員與當事人有直接利害關係的aaaa,應當迴避aaaaa。
                                                    市場監督管理部門主要負責人的迴避aaa,由市場監督管理部門負責人集體討論決定aaa;市場監督管理部門其他負責人的迴避aaa,由市場監督管理部門主要負責人決定aaa;其他有關人員的迴避aaa,由市場監督管理部門負責人決定aaaa。
                                                    第五條 上級市場監督管理部門對下級市場監督管理部門實施行政處罰aaa,應當加強監督aaaa。
                                                    各級市場監督管理部門對本部門內設機構及其派出機構、受委託組織實施行政處罰aaa,應當加強監督aaa。

                                                  第二章 管 轄

                                                    第六條 行政處罰由違法行爲發生地的縣級以上市場監督管理部門管轄aaaa。法律、行政法規另有規定的除外aaaaa。
                                                    第七條 縣級、設區的市級市場監督管理部門依職權管轄本轄區內發生的行政處罰案件aaa,法律、法規、規章規定由省級以上市場監督管理部門管轄的除外aaaa。
                                                    第八條 縣級市場監督管理部門派出機構在縣級市場監督管理部門確定的權限範圍內以縣級市場監督管理部門的名義實施行政處罰aaaa,法律、法規、規章授權以派出機構名義實施行政處罰的除外aaaaa。
                                                    縣級以上市場監督管理部門可以在法定權限內委託符合《中華人民共和國行政處罰法》規定條件的組織實施行政處罰aaa。受委託組織在委託範圍內aaaa,以委託行政機關名義實施行政處罰aaa;不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰aaa。
                                                    第九條 電子商務平臺經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的違法行爲由其住所地縣級以上市場監督管理部門管轄aaaaa。
                                                    平臺內經營者的違法行爲由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門管轄aaa。電子商務平臺經營者住所地縣級以上市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的aaa,也可以進行管轄aaa。
                                                    第十條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等大衆傳播媒介發佈違法廣告的行爲實施行政處罰aaaaa,由廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄aaaaa。廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的aaa,可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移送廣告主、廣告經營者所在地市場監督管理部門處理aaaaa。
                                                    對於互聯網廣告違法行爲aaaa,廣告主所在地、廣告經營者所在地市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的aaaa,也可以進行管轄aaaa。
                                                    對廣告主自行發佈違法互聯網廣告的行爲實施行政處罰aaaaa,由廣告主所在地市場監督管理部門管轄aaaa。
                                                    第十一條 對當事人的同一違法行爲aaa,兩個以上市場監督管理部門都有管轄權的aaaaa,由先立案的市場監督管理部門管轄aaaaa。
                                                    第十二條 兩個以上市場監督管理部門因管轄權發生爭議的aaa,應當自發生爭議之日起七個工作日內協商解決aaaaa;協商不成的aaaaa,報請共同的上一級市場監督管理部門指定管轄aaaa。
                                                    第十三條 市場監督管理部門發現所查處的案件不屬於本部門管轄的aaaaa,應當將案件移送有管轄權的市場監督管理部門aaa。受移送的市場監督管理部門對管轄權有異議的aaaa,應當報請共同的上一級市場監督管理部門指定管轄aaaa,不得再自行移送aaa。
                                                    第十四條 上級市場監督管理部門認爲必要時aaa,可以直接查處下級市場監督管理部門管轄的案件aaaaa,也可以將本部門管轄的案件交由下級市場監督管理部門管轄aaaaa。法律、法規、規章明確規定案件應當由上級市場監督管理部門管轄的aaa,上級市場監督管理部門不得將案件交由下級市場監督管理部門管轄aaaa。
                                                    下級市場監督管理部門認爲依法由其管轄的案件存在特殊原因aaaaa,難以辦理的aaa,可以報請上一級市場監督管理部門管轄或者指定管轄aaaaa。
                                                    第十五條 報請上一級市場監督管理部門管轄或者指定管轄的aaaa,上一級市場監督管理部門應當在收到報送材料之日起七個工作日內確定案件的管轄部門aaaa。
                                                    第十六條 市場監督管理部門發現所查處的案件屬於其他行政管理部門管轄的aaaaa,應當依法移送其他有關部門aaaa。
                                                    市場監督管理部門發現違法行爲涉嫌犯罪的aaa,應當依照有關規定將案件移送司法機關aaa。

                                                  第三章 行政處罰的一般程序

                                                    第十七條 市場監督管理部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行爲線索aaaaa,應當自發現線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以覈查aaa,由市場監督管理部門負責人決定是否立案aaaa;特殊情況下aaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaa,可以延長十五個工作日aaaa。法律、法規、規章另有規定的除外aaa。
                                                    檢測、檢驗、檢疫、鑑定等所需時間aaaa,不計入前款規定期限aaa。
                                                    立案應當填寫立案審批表aaaa,由辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理aaaaa。
                                                    第十八條 辦案人員應當全面、客觀、公正、及時進行案件調查aaaa,收集、調取證據aaa,並依照法律、法規、規章的規定進行檢查aaa。
                                                    首次向當事人收集、調取證據的aaaa,應當告知其享有陳述權、申辯權以及申請回避的權利aaaa。
                                                    市場監督管理部門及參與案件辦理的有關人員對調查過程中知悉的國家祕密、商業祕密和個人隱私應當依法保密aaa。
                                                    第十九條 辦案人員調查或者進行檢查時不得少於兩人aaaaa,並應當向當事人或者有關人員出示執法證件aaa。
                                                    第二十條 辦案人員應當依法收集證據aaaaa。證據包括:
                                                    (一)書證aaaaa;
                                                    (二)物證aaaaa;
                                                    (三)視聽資料aaa;
                                                    (四)電子數據aaaa;
                                                    (五)證人證言aaaa;
                                                    (六)當事人的陳述aaa;
                                                    (七)鑑定意見aaaaa;
                                                    (八)勘驗筆錄、現場筆錄aaa。
                                                    立案前核查或者監督檢查過程中依法取得的證據材料aaaa,可以作爲案件的證據使用aaaaa。
                                                    對於移送的案件aaa,移送機關依職權調查收集的證據材料aaa,可以作爲案件的證據使用aaaa。
                                                    上述證據aaa,應當符合法律、法規、規章關於證據的規定aaaaa,並經查證屬實aaa,才能作爲認定案件事實的依據aaa。
                                                    第二十一條 收集、調取的書證、物證應當是原件、原物aaa。調取原件、原物有困難的aaaaa,可以提取複製件、影印件或者抄錄件aaa,也可以拍攝或者製作足以反映原件、原物外形或者內容的照片、錄像aaaaa。複製件、影印件、抄錄件和照片、錄像由證據提供人覈對無誤後註明與原件、原物一致aaa,並註明出證日期、證據出處aaaa,同時簽名或者蓋章aaaa。
                                                    第二十二條 收集、調取的視聽資料應當是有關資料的原始載體aaa。調取視聽資料原始載體有困難的aaaa,可以提取複製件aaaaa,並註明製作方法、製作時間、製作人等aaa。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄aaaa。
                                                    第二十三條 收集、調取的電子數據應當是有關數據的原始載體aaaaa。收集電子數據原始載體有困難的aaa,可以採用拷貝複製、委託分析、書式固定、拍照錄像等方式取證aaaaa,並註明製作方法、製作時間、製作人等aaa。
                                                    市場監督管理部門可以利用互聯網信息系統或者設備收集、固定違法行爲證據aaaaa。用來收集、固定違法行爲證據的互聯網信息系統或者設備應當符合相關規定aaaa,保證所收集、固定電子數據的真實性、完整性aaaaa。
                                                    市場監督管理部門可以指派或者聘請具有專門知識的人員aaaa,輔助辦案人員對案件關聯的電子數據進行調查取證aaaaa。
                                                    第二十四條 從中華人民共和國領域外取得的證據aaaaa,應當說明來源aaa,經所在國公證機關證明aaaaa,並經中華人民共和國駐該國使領館認證aaaa,或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續aaaaa。
                                                    在中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區取得的證據aaaa,應當具有按照有關規定辦理的證明手續aaaa。
                                                    外文書證或者外國語視聽資料等證據應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯準確的中文譯本aaaaa,由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名aaaa。
                                                    第二十五條 對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時aaaa,應當通知當事人到場aaaaa。辦案人員應當製作現場筆錄aaaaa,載明時間、地點、事件等內容aaaaa,由辦案人員、當事人簽名或者蓋章aaa。
                                                    第二十六條 辦案人員可以詢問當事人及其他有關單位和個人aaaa。詢問應當個別進行aaaaa。詢問應當製作筆錄aaaaa,詢問筆錄應當交被詢問人覈對aaa;對閱讀有困難的aaaaa,應當向其宣讀aaaa。筆錄如有差錯、遺漏aaaaa,應當允許其更正或者補充aaaa。塗改部分應當由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認aaaa。經覈對無誤後aaaaa,由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認aaaa。辦案人員應當在筆錄上簽名aaa。
                                                    第二十七條 辦案人員可以要求當事人及其他有關單位和個人在一定期限內提供證明材料或者與涉嫌違法行爲有關的其他材料aaaa,並由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章aaa。
                                                    市場監督管理部門在查處侵權假冒等案件過程中aaaa,可以要求權利人對涉案產品是否爲權利人生產或者其許可生產的產品進行辨認aaaaa,也可以要求其對有關事項進行鑑別aaaa。
                                                    第二十八條 市場監督管理部門抽樣取證時aaaa,應當通知當事人到場aaaaa。辦案人員應當製作抽樣記錄aaaa,對樣品加貼封條aaa,開具清單aaaaa,由辦案人員、當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章aaa。
                                                    通過網絡、電話購買等方式抽樣取證的aaa,應當採取拍照、截屏、錄音、錄像等方式對交易過程、商品拆包查驗及封樣等過程進行記錄aaaaa。
                                                    法律、法規、規章或者國家有關規定對實施抽樣機構的資質或者抽樣方式有明確要求的aaaa,市場監督管理部門應當委託相關機構或者按照規定方式抽取樣品aaa。
                                                    第二十九條 爲查明案情aaaaa,需要對案件中專門事項進行檢測、檢驗、檢疫、鑑定的aaaaa,市場監督管理部門應當委託具有法定資質的機構進行aaa;沒有法定資質機構的aaaa,可以委託其他具備條件的機構進行aaa。檢測、檢驗、檢疫、鑑定結果應當告知當事人aaaa。
                                                    第三十條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下aaaa,市場監督管理部門可以對與涉嫌違法行爲有關的證據採取先行登記保存措施aaa。採取或者解除先行登記保存措施aaaa,應當經市場監督管理部門負責人批准aaaaa。
                                                    情況緊急aaaaa,需要當場採取先行登記保存措施的aaaa,執法人員應當在二十四小時內向市場監督管理部門負責人報告aaa,並補辦批准手續aaaaa。市場監督管理部門負責人認爲不應當採取先行登記保存措施的aaaaa,應當立即解除aaaa。
                                                    第三十一條 先行登記保存有關證據aaaa,應當當場清點aaa,開具清單aaaaa,由當事人和辦案人員簽名或者蓋章aaaaa,交當事人一份aaaa,並當場交付先行登記保存證據通知書aaa。
                                                    先行登記保存期間aaaa,當事人或者有關人員不得損毀、銷燬或者轉移證據aaaaa。
                                                    第三十二條 對於先行登記保存的證據aaa,應當在七日內採取以下措施:
                                                    (一)根據情況及時採取記錄、複製、拍照、錄像等證據保全措施aaaa;
                                                    (二)需要檢測、檢驗、檢疫、鑑定的aaaaa,送交檢測、檢驗、檢疫、鑑定aaa;
                                                    (三)依據有關法律、法規規定可以採取查封、扣押等行政強制措施的aaaa,決定採取行政強制措施aaaaa;
                                                    (四)違法事實成立aaaa,應當予以沒收的aaaa,作出行政處罰決定aaaa,沒收違法物品aaaaa;
                                                    (五)違法事實不成立aaaaa,或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的aaa,決定解除先行登記保存措施aaa。
                                                    逾期未採取相關措施的aaa,先行登記保存措施自動解除aaa。
                                                    第三十三條 市場監督管理部門可以依據法律、法規的規定採取查封、扣押等行政強制措施aaaa。採取或者解除行政強制措施aaaa,應當經市場監督管理部門負責人批准aaaaa。
                                                    情況緊急aaaaa,需要當場採取行政強制措施的aaaaa,執法人員應當在二十四小時內向市場監督管理部門負責人報告aaaaa,並補辦批准手續aaaaa。市場監督管理部門負責人認爲不應當採取行政強制措施的aaaa,應當立即解除aaaaa。
                                                    第三十四條 市場監督管理部門實施行政強制措施應當依照《中華人民共和國行政強制法》第十八條規定的程序進行aaa,並當場交付實施行政強制措施決定書和清單aaaaa。
                                                    第三十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日aaa;情況複雜的aaaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaaaa,可以延長aaaa,但是延長期限不得超過三十日aaa。法律、行政法規另有規定的除外aaaa。
                                                    延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人aaaaa,並說明理由aaaa。
                                                    對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫、鑑定的aaaaa,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫、鑑定的期間aaa。檢測、檢驗、檢疫、鑑定的期間應當明確aaa,並書面告知當事人aaa。
                                                    第三十六條 扣押當事人託運的物品aaa,應當製作協助扣押通知書aaaa,通知有關單位協助辦理aaaa,並書面通知當事人aaaaa。
                                                    第三十七條 對當事人家存或者寄存的涉嫌違法物品aaaaa,需要扣押的aaaa,責令當事人取出aaaa;當事人拒絕取出的aaa,應當會同當地有關部門或者單位將其取出aaaa,並辦理扣押手續aaaaa。
                                                    第三十八條 查封、扣押的場所、設施或者財物應當妥善保管aaa,不得使用或者損毀aaaaa;市場監督管理部門可以委託第三人保管aaa,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置aaaa。
                                                    查封的場所、設施或者財物aaaaa,應當加貼市場監督管理部門封條aaa,任何人不得隨意動用aaaa。
                                                    對鮮活物品或者其他不易保管的財物aaaa,法律、法規規定可以拍賣或者變賣的aaa,或者當事人同意拍賣或者變賣的aaa,經市場監督管理部門負責人批准aaa,在採取相關措施留存證據後可以依法拍賣或者變賣aaa。拍賣或者變賣所得款項由市場監督管理部門暫予保存aaa。
                                                    第三十九條 有下列情形之一的aaa,市場監督管理部門應當及時作出解除查封、扣押決定:
                                                    (一)當事人沒有違法行爲aaa;
                                                    (二)查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行爲無關aaa;
                                                    (三)對違法行爲已經作出處理決定aaa,不再需要查封、扣押aaaaa;
                                                    (四)查封、扣押期限已經屆滿aaaaa;
                                                    (五)其他不再需要採取查封、扣押措施的情形aaaa。
                                                    解除查封、扣押應當立即退還財物aaaa,並由辦案人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章aaaa。已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的aaa,退還拍賣或者變賣所得款項aaa。變賣價格明顯低於變賣時市場價格aaaaa,給當事人造成損失的aaa,應當給予補償aaaa。
                                                    當事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的aaaaa,應當按照本規定第七十四條第五項規定的公告送達方式告知領取aaaa。公告期滿仍無人領取的aaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaa,將涉案物品上繳或者依法拍賣後將所得款項上繳國庫aaa。
                                                    第四十條 辦案人員在調查取證過程中aaaaa,無法通知當事人aaa,當事人不到場或者拒絕接受調查aaaaa,當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的aaaaa,辦案人員應當在筆錄或者其他材料上註明情況aaa,並採取錄音、錄像等方式記錄aaaa,必要時可以邀請有關人員作爲見證人aaaaa。
                                                    第四十一條 進行現場檢查、詢問當事人及其他有關單位和個人、抽樣取證、採取先行登記保存措施、實施查封或者扣押等行政強制措施時aaaaa,按照有關規定採取拍照、錄音、錄像等方式記錄現場情況aaaaa。
                                                    第四十二條 市場監督管理部門在辦理行政處罰案件時aaaa,確需其他市場監督管理部門協助調查取證的aaaa,應當出具協助調查函aaaa。收到協助調查函的市場監督管理部門應當予以協助aaaaa,在接到協助調查函之日起十五個工作日內完成相關工作aaa。需要延期完成或者無法協助的aaaa,應當在期限屆滿前告知提出協查請求的市場監督管理部門aaaaa。
                                                    第四十三條 有下列情形之一的aaaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaaa,中止案件調查:
                                                    (一)行政處罰決定須以相關案件的裁判結果或者其他行政決定爲依據aaaa,而相關案件尚未審結或者其他行政決定尚未作出的aaa;
                                                    (二)涉及法律適用等問題aaaa,需要送請有權機關作出解釋或者確認的aaa;
                                                    (三)因不可抗力致使案件暫時無法調查的aaaaa;
                                                    (四)因當事人下落不明致使案件暫時無法調查的aaa;
                                                    (五)其他應當中止調查的情形aaa。
                                                    中止調查的原因消除後aaa,應當立即恢復案件調查aaa。
                                                    第四十四條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止aaa,並且無權利義務承受人等原因aaaa,致使案件調查無法繼續進行的aaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaaaa,案件終止調查aaa。
                                                    第四十五條 案件調查終結aaa,辦案機構應當撰寫調查終結報告aaaa,連同案件材料交由審覈機構審覈aaaa。
                                                    案件調查終結報告包括以下內容:
                                                    (一)當事人的基本情況aaaaa;
                                                    (二)案件來源、調查經過及採取行政強制措施的情況aaaaa;
                                                    (三)調查認定的事實及主要證據aaaa;
                                                    (四)違法行爲性質aaaa;
                                                    (五)處理意見及依據aaaa;
                                                    (六)自由裁量的理由等其他需要說明的事項aaaa。
                                                    第四十六條 案件審覈由市場監督管理部門法制機構或者其他機構負責實施aaa,辦案人員不得作爲審覈人員aaa。縣級市場監督管理部門派出機構以自己的名義實施行政處罰的案件aaaaa,由派出機構法制員負責審覈aaa。
                                                    市場監督管理部門中初次從事案件審覈的人員aaa,應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格aaaa。
                                                    第四十七條 案件審覈的主要內容包括:
                                                    (一)是否具有管轄權aaa;
                                                    (二)當事人的基本情況是否清楚aaaa;
                                                    (三)案件事實是否清楚、證據是否充分aaa;
                                                    (四)定性是否準確aaaaa;
                                                    (五)適用依據是否正確aaa;
                                                    (六)程序是否合法aaa;
                                                    (七)處理是否適當aaaa。
                                                    第四十八條 審覈機構經對案件進行審覈aaa,區別不同情況提出書面意見和建議:
                                                    (一)對事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當的案件aaaaa,同意案件處理意見aaa;
                                                    (二)對定性不準、適用依據錯誤、程序不合法、處理不當的案件aaaaa,建議糾正aaa;
                                                    (三)對事實不清、證據不足的案件aaaaa,建議補充調查aaaa;
                                                    (四)認爲有必要提出的其他意見和建議aaaa。
                                                    第四十九條 審覈機構應當自接到審覈材料之日起十個工作日內完成審覈aaa。特殊情況下aaaa,經市場監督管理部門負責人批准可以延長aaaa。
                                                    第五十條 審覈機構完成審覈並退回案件材料後aaa,對於擬給予行政處罰的案件aaaaa,辦案機構應當將案件材料、行政處罰建議及審覈意見報市場監督管理部門負責人批准aaa,並依法履行告知等程序aaaaa;對於建議給予其他行政處理的案件aaa,辦案機構應當將案件材料、審覈意見報市場監督管理部門負責人審查決定aaaaa。
                                                    第五十一條 行政處罰建議被批准後aaa,市場監督管理部門應當書面告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據aaaaa,並告知當事人依法享有陳述權、申辯權aaa。擬作出的行政處罰屬於聽證範圍的aaaa,還應當告知當事人有要求舉行聽證的權利aaaa。法律、法規規定在行政處罰決定作出前需責令當事人退還多收價款的aaa,一併告知擬責令退還的數額aaa。
                                                    當事人自告知書送達之日起三個工作日內aaaa,未行使陳述、申辯權aaaa,未要求舉行聽證的aaaa,視爲放棄此權利aaaa。
                                                    第五十二條 市場監督管理部門在告知當事人擬作出的行政處罰決定後aaaa,應當充分聽取當事人的意見aaaa,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核aaaaa。當事人提出的事實、理由或者證據成立的aaaa,市場監督管理部門應當予以採納aaaa,不得因當事人陳述、申辯或者申請聽證而加重行政處罰aaaa。
                                                    第五十三條 法律、法規要求責令當事人退還多收價款的aaa,市場監督管理部門應當在聽取當事人意見後作出行政處罰決定前aaaa,向當事人發出責令退款通知書aaaa,責令當事人限期退還aaa。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的aaaaa,責令公告查找aaaaa。
                                                    第五十四條 市場監督管理部門負責人經對案件調查終結報告、審覈意見、當事人陳述和申辯意見或者聽證報告等進行審查aaaaa,根據不同情況aaa,分別作出以下決定:
                                                    (一)確有依法應當給予行政處罰的違法行爲的aaa,根據情節輕重及具體情況aaaa,作出行政處罰決定aaa;
                                                    (二)確有違法行爲aaa,但有依法不予行政處罰情形的aaaa,不予行政處罰aaaaa;
                                                    (三)違法事實不能成立的aaa,不得給予行政處罰aaaa;
                                                    (四)不屬於市場監督管理部門管轄的aaa,移送其他行政管理部門處理aaaa;
                                                    (五)違法行爲涉嫌犯罪的aaa,移送司法機關aaaaa。
                                                    對下列情節複雜或者重大違法行爲給予較重行政處罰的案件aaa,應當由市場監督管理部門負責人集體討論決定:
                                                    (一)擬罰款、沒收違法所得和非法財物價值數額較大的案件aaaaa;
                                                    (二)擬責令停產停業、吊銷許可證或者執照的案件aaaa;
                                                    (三)涉及重大安全問題或者有重大社會影響的案件aaa;
                                                    (四)調查處理意見與審覈意見存在重大分歧的案件aaaaa;
                                                    (五)市場監督管理部門負責人認爲應當提交集體討論的其他案件aaaa。
                                                    (下轉11版)(上接10版)
                                                    第五十五條 市場監督管理部門作出行政處罰決定aaaa,應當製作行政處罰決定書aaa,並加蓋本部門印章aaaa。行政處罰決定書的內容包括:
                                                    (一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況aaaa;
                                                    (二)違反法律、法規或者規章的事實和證據aaa;
                                                    (三)當事人陳述、申辯的採納情況及理由aaa;
                                                    (四)行政處罰的內容和依據aaaa;
                                                    (五)行政處罰的履行方式、期限aaaaa;
                                                    (六)不服行政處罰決定aaa,申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限aaa;
                                                    (七)作出行政處罰決定的市場監督管理部門的名稱和作出決定的日期aaaa。
                                                    第五十六條 市場監督管理部門作出的行政處罰決定的相關信息應當按照有關規定向社會公示aaaa。
                                                    第五十七條 適用一般程序辦理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定aaa。因案情複雜或者其他原因aaa,不能在規定期限內作出處理決定的aaaaa,經市場監督管理部門負責人批准aaaa,可以延長三十日aaaaa。案情特別複雜或者有其他特殊情況aaa,經延期仍不能作出處理決定的aaaaa,應當由市場監督管理部門負責人集體討論決定是否繼續延期aaaa,決定繼續延期的aaaaa,應當同時確定延長的合理期限aaaaa。
                                                    案件處理過程中aaaaa,中止、聽證、公告和檢測、檢驗、檢疫、鑑定等時間不計入前款所指的案件辦理期限aaa。

                                                  第四章 行政處罰的簡易程序

                                                    第五十八條 違法事實確鑿並有法定依據aaaaa,對自然人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的aaaa,可以當場作出行政處罰決定aaaa。
                                                    第五十九條 適用簡易程序當場查處違法行爲aaa,辦案人員應當向當事人出示執法證件aaaa,當場調查違法事實aaa,收集必要的證據aaaa,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書aaa。
                                                    行政處罰決定書應當由辦案人員簽名或者蓋章aaa,並當場送達當事人aaaaa。
                                                    第六十條 當場製作的行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法行爲、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、繳款途徑和期限、救濟途徑、部門名稱、時間、地點aaa,並加蓋市場監督管理部門印章aaaa。
                                                    第六十一條 辦案人員在行政處罰決定作出前aaaa,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據aaaa,並告知當事人有權進行陳述和申辯aaaa。當事人進行陳述和申辯的aaa,辦案人員應當記入筆錄aaaaa。
                                                    第六十二條 適用簡易程序查處案件的有關材料aaaaa,辦案人員應當在作出行政處罰決定之日起七個工作日內交至所在的市場監督管理部門歸檔保存aaaaa。

                                                  第五章 執行與結案

                                                    第六十三條 行政處罰決定依法作出後aaa,當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行aaaaa。
                                                    當事人對行政處罰決定不服申請行政複議或者提起行政訴訟的aaa,行政處罰不停止執行aaa,法律另有規定的除外aaaaa。
                                                    第六十四條 市場監督管理部門對當事人作出罰款、沒收違法所得行政處罰的aaaa,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內aaaaa,通過指定銀行繳納罰沒款aaaa。有下列情形之一的aaaa,可以由辦案人員當場收繳罰款:
                                                    (一)當場處以二十元以下罰款的aaaaa;
                                                    (二)當場對自然人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款aaa,不當場收繳事後難以執行的aaaaa;
                                                    (三)在邊遠、水上、交通不便地區aaa,當事人向指定銀行繳納罰款確有困難aaaaa,經當事人提出的aaaa。
                                                    辦案人員當場收繳罰款的aaaaa,必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據aaaaa。
                                                    第六十五條 辦案人員當場收繳的罰款aaa,應當自收繳罰款之日起二日內交至所在市場監督管理部門aaa。在水上當場收繳的罰款aaaaa,應當自抵岸之日起二日內交至所在市場監督管理部門aaaaa。市場監督管理部門應當在二日內將罰款繳付指定銀行aaaa。
                                                    第六十六條 當事人確有經濟困難aaaa,需要延期或者分期繳納罰款的aaaaa,應當提出書面申請aaa。經市場監督管理部門負責人批准aaaaa,同意當事人延期或者分期繳納罰款的aaa,市場監督管理部門應當書面告知當事人延期或者分期的期限aaaa。
                                                    第六十七條 當事人逾期不繳納罰款的aaaaa,市場監督管理部門可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款aaaaa,加處罰款的數額不得超出應繳罰款的數額aaa。
                                                    第六十八條 當事人在法定期限內不申請行政複議或者提起行政訴訟aaaa,又不履行行政處罰決定aaaaa,且在收到催告書十日後仍不履行行政處罰決定的aaaa,市場監督管理部門可以在期限屆滿之日起三個月內依法申請人民法院強制執行aaa。
                                                    第六十九條 市場監督管理部門應當建立健全罰沒物資的管理、處理制度aaaa。具體辦法由省級市場監督管理部門依照國家有關規定製定aaaa。
                                                    第七十條 適用一般程序的案件有以下情形之一的aaa,辦案機構應當在十五個工作日內填寫結案審批表aaaaa,經市場監督管理部門負責人批准後aaaaa,予以結案:
                                                    (一)行政處罰決定執行完畢的aaaa;
                                                    (二)人民法院裁定終結執行的aaaa;
                                                    (三)案件終止調查的aaa;
                                                    (四)作出本規定第五十四條第一款第二項至五項決定的aaaa;
                                                    (五)其他應予結案的情形aaaaa。
                                                    第七十一條 結案後aaaaa,辦案人員應當將案件材料按照檔案管理的有關規定立卷歸檔aaa。案卷歸檔應當一案一卷、材料齊全、規範有序aaa。
                                                    案卷可以分正卷、副卷aaa。正卷按照下列順序歸檔:
                                                    (一)立案審批表aaaaa;
                                                    (二)行政處罰決定書及送達回證aaa;
                                                    (三)對當事人制發的其他法律文書及送達回證aaa;
                                                    (四)證據材料aaa;
                                                    (五)聽證筆錄aaaa;
                                                    (六)財物處理單據aaaaa;
                                                    (七)其他有關材料aaaaa。
                                                    副卷按照下列順序歸檔:
                                                    (一)案源材料aaaa;
                                                    (二)調查終結報告aaaaa;
                                                    (三)審覈意見aaa;
                                                    (四)聽證報告aaa;
                                                    (五)結案審批表aaa;
                                                    (六)其他有關材料aaaa。
                                                    案卷的保管和查閱aaaa,按照檔案管理的有關規定執行aaaaa。

                                                  第六章 期間、送達

                                                    第七十二條 期間以時、日、月計算aaa,期間開始的時或者日不計算在內aaaaa。期間不包括在途時間aaaa。期間屆滿的最後一日爲法定節假日的aaaa,以法定節假日後的第一日爲期間屆滿的日期aaaa。
                                                    第七十三條 市場監督管理部門送達行政處罰決定書aaaaa,應當在宣告後當場交付當事人aaa。當事人不在場的aaaaa,應當在七日內按照本規定第七十四條、第七十五條的規定aaaaa,將行政處罰決定書送達當事人aaaa。
                                                    第七十四條 市場監督管理部門送達執法文書aaaaa,應當按照下列方式進行:
                                                    (一)直接送達的aaaaa,由受送達人在送達回證上註明簽收日期aaa,並簽名或者蓋章aaa,受送達人在送達回證上註明的簽收日期爲送達日期aaaa。受送達人是自然人的aaaa,本人不在時交其同住成年家屬簽收aaaaa;受送達人是法人或者其他組織的aaa,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人簽收aaaa;受送達人有代理人的aaaaa,可以送交其代理人簽收aaa;受送達人已向市場監督管理部門指定代收人的aaaa,送交代收人簽收aaa。受送達人的同住成年家屬aaaa,法人或者其他組織負責收件的人aaaa,代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期爲送達日期aaa。
                                                    (二)受送達人或者其同住成年家屬拒絕簽收的aaa,市場監督管理部門可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場aaaa,說明情況aaaa,在送達回證上載明拒收事由和日期aaa,由送達人、見證人簽名或者以其他方式確認aaaa,將執法文書留在受送達人的住所aaaa;也可以將執法文書留在受送達人的住所aaa,並採取拍照、錄像等方式記錄送達過程aaa,即視爲送達aaa。
                                                    (三)直接送達有困難的aaa,可以郵寄送達或者委託當地市場監督管理部門代爲送達aaaaa。郵寄送達的aaa,以回執上註明的收件日期爲送達日期aaaaa;委託送達的aaa,受送達人的簽收日期爲送達日期aaaa。
                                                    (四)除行政處罰決定書外aaa,經受送達人同意aaaa,可以採用手機短信、傳真、電子郵件、即時通訊賬號等能夠確認其收悉的電子方式送達執法文書aaa,市場監督管理部門應當通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄aaaaa,手機短信、傳真、電子郵件、即時通訊信息等到達受送達人特定系統的日期爲送達日期aaaaa。
                                                    (五)受送達人下落不明或者採取上述方式無法送達的aaa,可以在市場監督管理部門公告欄和受送達人住所地張貼公告aaaaa,也可以在報紙或者市場監督管理部門門戶網站等刊登公告aaa。自公告發布之日起經過六十日aaa,即視爲送達aaa。公告送達aaa,應當在案件材料中載明原因和經過aaa。在市場監督管理部門公告欄和受送達人住所地張貼公告的aaaaa,應當採取拍照、錄像等方式記錄張貼過程aaa。
                                                    第七十五條 市場監督管理部門可以要求受送達人簽署送達地址確認書aaa,送達至受送達人確認的地址aaaa,即視爲送達aaaa。受送達人送達地址發生變更的aaaa,應當及時書面告知市場監督管理部門aaaaa;未及時告知的aaaa,市場監督管理部門按原地址送達aaaaa,視爲依法送達aaa。
                                                    因受送達人提供的送達地址不準確、送達地址變更未書面告知市場監督管理部門aaaa,導致執法文書未能被受送達人實際接收的aaa,直接送達的aaaa,執法文書留在該地址之日爲送達之日aaaa;郵寄送達的aaaa,執法文書被退回之日爲送達之日aaa。

                                                  第七章 附 則

                                                    第七十六條 本規定中的“以上”“以下”“內”均包括本數aaaaa。
                                                    第七十七條 國務院藥品監督管理部門和省級藥品監督管理部門實施行政處罰aaaa,適用本規定aaaa。
                                                    法律、法規、規章授權的履行市場監督管理職能的組織實施行政處罰aaaa,適用本規定aaaaa。
                                                    對違反《中華人民共和國反壟斷法》規定的行爲實施行政處罰的程序aaaaa,按照國務院市場監督管理部門專項規定執行aaaa。專項規定未作規定的aaaaa,參照本規定執行aaaaa。
                                                    第七十八條 行政處罰文書格式範本aaa,由國務院市場監督管理部門統一制定aaa。各省級市場監督管理部門可以參照文書格式範本aaaaa,制定本行政區域適用的行政處罰文書格式並自行印製aaaaa。
                                                    第七十九條 本規定自2019年4月1日起施行aaa。1996年9月18日原國家技術監督局令第45號公佈的《技術監督行政處罰委託實施辦法》、2001年4月9日原國家質量技術監督局令第16號公佈的《質量技術監督罰沒物品管理和處置辦法》、2007年9月4日原國家工商行政管理總局令第28號公佈的《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、2011年3月2日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第137號公佈的《質量技術監督行政處罰程序規定》、2011年3月2日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第138號公佈的《質量技術監督行政處罰案件審理規定》、2014年4月28日原國家食品藥品監督管理總局令第3號公佈的《食品藥品行政處罰程序規定》同時廢止aaa。

                                                  (責任編輯:)
                                                  點擊排行
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