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                                  十大易錯題解析

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                                  發佈時間:2018-06-25 09:04 來源:
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                                  編者按
                                    
                                  全系統憲法知識競賽已經圓滿結束了aaa。從參賽者的數量和答題的情況來看aaa,全系統執法人員學習憲法的熱情較高aaa,具有較強的憲法意識aaa。多數參賽者對於憲法中的國家政治、經濟制度和國家機構的設置、權限及一般運行原則等有較多關注和了解aaaa,該部分答題情況較爲理想aaaa。但是aaaa,由於關於基本權利的規定較爲抽象aaa,相互之間的調整領域存在重疊aaa,且我國缺乏相應的基本權利審查實務aaa,故許多參賽者難以準確把握aaa,出現的錯誤較多aaa。需要特別指出的是aaaaa,一些參賽者對憲法和法律規範的理解有些拘泥於文字aaaaa,未能通過相關的法學理論和解釋方法把握其中的原則和精神aaaa,因此在回答一些問題時出現了偏差aaaaa。爲此aaa,本報特邀請中國社會科學院大學柳建龍副教授對錯誤率較高的十道題目進行解析aaaa,以期幫助讀者更好地掌握憲法知識aaa。

                                    1.因餐飲店佔道經營嚴重aaaa,且屢次治理未見成效aaaaa,某市工商局於是出臺規範性文件規定aaaa,凡佔道經營的aaa,一經發現即吊銷營業執照aaa。該行爲可能違反下列哪項法律原則?( )
                                    A.法律保留原則
                                    B.信賴利益保護原則
                                    C.平等原則
                                    D.比例原則
                                    解析:
                                    吊銷營業執照涉及公民受憲法保障的多項基本權利aaaaa,如經營自由(勞動權)、財產權以及生存權aaaaa。按照依法治國原則和民主原則的要求aaaa,對公民基本權利的限制aaa,原則上以法律或者根據法律授權爲之才具有憲法上的正當性aaaa,此一般稱爲法律保留原則aaaaa。《行政處罰法》第二章第八條至第十四條對行政處罰的設定權作了明確的規定aaa,據此只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規纔可以設定吊銷營業執照的行政處罰aaa,其他下位規範應在上位規範規定的給予行政處罰的行爲、種類和幅度的範圍內進行規定aaaaa,使之具有可操作性aaaaa。本題中某市工商局出臺規範性文件規定aaaaa,凡佔道經營的aaaa,一經發現即吊銷營業執照aaaaa,顯然超出了上位規範規定的範圍aaaa。
                                    根據比例原則的要求aaaaa,行政機關所採取的措施與所要達到的目的之間應當合乎比例性aaaaa。換言之aaaa,行政措施所要達到的目的應當具有正當性aaaa,其本身應當具有適當性、妥當性(最小侵害原則)、均衡性(相稱性)aaaaa。在有其他可以達到同樣目的但更爲寬緩措施的情形下aaaa,應當選擇對個人權利侵害最小的措施aaaa。就本案而言aaa,行政機關顯然可以採取警告、罰款等其他更爲寬緩的手段aaaa,吊銷營業執照構成對經營者基本權利的過度侵害aaaa。故本題選ADaaaaa。

                                    2.根據現行憲法aaaa,下列說法正確的是( )aaaa。
                                    A.各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利
                                    B.被告人有權獲得辯護
                                    C.由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人aaaa,有依照法律規定取得賠償的權利
                                    D.父母有撫養教育子女的義務aaaa,子女有贍養扶助父母的義務
                                    解析:
                                    《憲法》第四十一條第三款規定aaaa,由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人aaaa,有依照法律規定取得賠償的權利aaaa。《憲法》第四十九條規定aaa,父母有撫養教育未成年子女的義務aaa,成年子女有贍養扶助父母的義務aaaa。《憲法》第一百三十條規定aaaa,人民法院審理案件aaaaa,除法律規定的特別情況外aaaaa,一律公開進行aaaaa。被告人有權獲得辯護aaa。《憲法》第一百三十九條第一款規定aaaa,各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利aaaa。本題設置了一個“陷阱”aaa。依照《憲法》第四十九條的規定aaaaa,除法律規定的例外情形外aaa,父母無撫養教育成年子女的義務aaaa,而未成年子女也無贍養扶助父母的義務aaaa,D選項敘述不周延aaaaa。故本題選ABCaaaaa。

                                    3.下列說法正確的有( )aaaaa。
                                    A.總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議
                                    B.國家主席根據全國人民代表大會的決定aaa,派遣和召回駐外全權代表
                                    C.國務院改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章
                                    D.國務院改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令
                                    解析:
                                    《憲法》第八十一條規定aaaa,國家主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定aaaaa,派遣和召回駐外全權代表aaa,批准和廢除同外國締結的條約和重要協定aaaa。《憲法》第八十八條規定aaa,總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議aaaaa。《憲法》第八十九條第十三項和第十四項規定aaa,國務院有權改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示、規章和改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令aaaaa。故本題選ACDaaa。

                                    4.某市工商局規定aaaaa,爲了管理方便aaa,新領、換領個體工商戶營業執照的aaaa,營業者必須登記指紋信息aaa,方能領證aaaa。這可能侵犯公民哪些基本權利?( )
                                    A.人格尊嚴
                                    B.隱私權
                                    C.個人信息自決權
                                    D.人身自由
                                    解析:
                                    指紋數據構成抽象人格的一部分aaaa,爲人格權之保障範圍aaaaa。基於指紋資料可資辨識個人身份等屬性aaaa,其公開與提供使用爲個人有權決定事項aaa,應受憲法上隱私權及信息自主權保障aaaa。國家可以爲特定重大公益目的而蒐集、錄存公民指紋aaaaa,但應以法律明確規定的目的爲限aaa,且其蒐集應與重大公益目的的達成具有密切的必要性與關聯性aaaaa,禁止法定目的之外使用aaaa。主管機關應配合科技發展aaaa,運用足以確保信息正確及安全的方式爲之aaa,並對所蒐集的指紋檔案採取組織上與程序上必要的防護措施aaaa。就一般市場監督管理行爲aaa,如新領、換領個體工商戶營業執照aaaaa,尚難證明蒐集指紋的必要性aaaaa,尤其是經由覈查相關身份證件可以達到同樣效果的情況更是如此aaaaa。本題中的指紋蒐集在一定程度上侵害了公民的人格尊嚴、隱私權、個人信息自決權aaaaa。故本題選ABCaaaaa。

                                    5.根據現行憲法aaaaa,有權依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態的是( )aaaa。
                                    A.全國人民代表大會常務委員會
                                    B.國務院
                                    C.中央軍事委員會主席
                                    D.國家主席
                                    解析:
                                    《憲法》第六十七條、第八十條與第八十九條依照緊急狀態所涉範圍對緊急狀態的決定權和宣佈權分類作了規定aaaa。依照《憲法》第八十九條第十六項的規定aaaa,國務院依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態aaa。故本題選Baaaa。

                                    6.陳某在某市工商局公務員考試中筆試、面試成績均第一aaa,但體檢結果爲乙肝表面抗體陽性aaaa。該工商局遂以陳某體檢不合格爲由拒絕錄取陳某aaaaa,其行爲可能侵犯陳某以下哪些基本權利?( )
                                    A.平等權
                                    B.擔任公職的權利
                                    C.隱私權
                                    D.勞動權
                                    解析:
                                    《憲法》第二條規定aaa,人民依照法律規定aaaaa,通過各種途徑和形式aaaa,管理國家事務aaa,管理經濟和文化事業aaaa,管理社會事務aaaa。其中aaa,擔任公職是人民享有的一項參與國家管理的重要權利aaa。某市工商局以陳某乙肝表面抗體陽性爲由拒絕予以錄取aaaa,在一定意義上侵犯了其擔任公職的權利aaaa。此外aaa,以乙肝表面抗體是否陽性而決定錄取資格aaaa,無疑對乙肝患者作了差別對待aaaa,就相關工作性質aaaa,尤其是置之今日的醫療衛生條件下aaaa,難謂具有合理的理由aaa。因此aaa,某市工商局有侵害陳某擔任公職的平等權的嫌疑aaaa,違反了憲法的平等原則aaaaa。故本題選ABaaa。

                                    7.下列國家機關aaaaa,其上下級間關係爲領導和被領導關係的有( )aaa。
                                    A.工商局
                                    B.監察委員會
                                    C.人民法院
                                    D.人民檢察院
                                    解析:
                                    工商局受所屬人民政府和上級工商局的雙重領導aaaaa。監察委員會、人民檢察院之間爲領導與被領導關係(《憲法》第一百二十五條和第一百三十七條)aaa。上下人民法院之間的關係爲監督與被監督關係(《憲法》第一百三十二條)aaaaa。故本題選ABDaaaa。

                                    8.2018年憲法修改涉及以下哪些內容?( )
                                    A.將全國人民代表大會“法律委員會”更名爲“憲法和法律委員會”
                                    B.取消中央軍事委員會主席任期限制
                                    C.移除國務院對監察工作的領導和管理權限
                                    D.確認設區的市的人民代表大會和他們的常務委員會的地方性法規制定權
                                    解析:
                                    《憲法》修正案第四十四條將“法律委員會”改爲“憲法和法律委員會”aaa。成立監察委員會後aaa,國務院不再負責監察工作aaaa,故《憲法》修正案第四十六條刪除原《憲法》第八十九條第八項中“監察工作”字樣aaa。《憲法》修正案第四十七條則在《憲法》第一百條中增加一款作爲第二款aaaa,規定設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會aaa,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相牴觸的前提下aaa,可以依照法律規定製定地方性法規aaa,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行aaaa。本次憲法修改並未涉及國家軍事委員會主席的任期aaaa。故本題選ACDaaaa。

                                    9.全國人大常委會享有下列哪些職權?( )
                                    A.制定和修改應由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律
                                    B.批准省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相牴觸的地方性法規和決議
                                    C.廢除同外國締結的條約和重要協定
                                    D.審批國民經濟和社會發展計劃以及國家預算部分調整方案
                                    解析:
                                    依照《憲法》第六十七條第二項、第五項、第八項及第十五項的規定aaaa,本題選ACDaaa。

                                    10.我國在取得原始國籍問題上採取的立場是( )aaa。
                                    A.血統主義
                                    B.血統主義爲主aaaaa,出生地主義爲輔
                                    C.出生地主義
                                    D.出生地主義爲主aaaa,血統主義爲輔
                                    解析:
                                    一般而言aaaaa,國籍可以經由出生和歸入兩種方式取得aaa。就出生取得國籍而言aaaa,存在兩種不同的立場:出生地主義和血統主義aaaa。根據《國籍法》第四條和第五條的規定aaaaa,我國採取血統主義aaa,且不承認雙重國籍aaaaa。基於人道主義的考量aaaa,在特定情形下aaaaa,我國在國籍取得原則上也輔以出生地主義aaa。例如aaaa,《國籍法》第六條規定aaa,父母無國籍或國籍不明aaa,定居在中國aaaaa,本人出生在中國aaaa,具有中國國籍aaaa。故本題選Baaa。

                                  (責任編輯:沈沉)

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