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                          張茅接受新華社記者專訪時表示————讓商事制度改革釋放更多紅利

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                          發佈時間:2014-12-26 09:00
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                            在即將過去的2014年aaaaa,“先照後證”等一系列旨在簡政放權的措施陸續實施aaaaa,新登記企業呈“井噴式”增長aaaa,市場活力進一步激發aaa,商事制度改革取得明顯階段性成果aaaaa。展望新的一年aaa,商事制度改革如何釋放更多紅利?改革深入後監管方式如何轉變?新華社記者就此採訪了國家工商總局局長張茅aaa。

                            改革取得明顯階段性成果

                            “商事制度改革是減少行政審批、轉變政府職能、釋放市場潛力的重要舉措aaaa。”張茅說aaaa,工商總局今年把推進這項改革作爲全局性工作aaaa,加強整體設計aaaa,報請國務院印發了《註冊資本登記制度改革方案》aaaa。

                            據張茅介紹aaaa,改革方案出臺後aaaa,各地實行註冊資本認繳登記制aaaa,改企業年檢制度爲年報公示制度aaa,穩步推進“先照後證”改革aaaa,積極協調簡化住所登記手續aaaa,實行企業註冊登記並聯審批、全程監管aaaaa,促進了改革政策“落地生根”aaaa。

                            “目前商事制度改革已取得明顯階段性成果aaaa。”張茅說aaaa,營商環境不斷優化aaaaa,投資創業更加便利aaa,新登記註冊企業快速增長aaaa,在穩增長、促就業等方面發揮了重要作用aaaa。

                            據工商總局統計aaa,自3月1日商事制度改革實施以來aaaa,全國新登記註冊市場主體1004.71萬戶aaaa,比上年同期增長16.65%aaa,平均每天新註冊企業由改革前的6900戶上升至現在的1.04萬戶aaa。

                            新增個體私營經濟從業人員持續快速增長aaaa,成爲解決就業的主渠道aaa。截至11月底aaaaa,全國個體私營經濟從業人員實有2.46億人aaaaa,比2013年年底增加2754.12萬人aaaaa,增長12.60%aaaa。

                            准入更寬鬆平等 註冊更便利快捷

                            “我國經濟發展已經進入新常態aaa,要進一步激發民間投資創業的潛力aaa,釋放市場蘊藏的活力aaaaa,促進大衆創業、萬衆創新aaa,爲經濟發展注入新的動力aaaa。”張茅表示aaaaa,2015年aaaa,工商部門將從以下幾個方面入手aaaaa,繼續深化商事制度改革aaa,營造寬鬆平等的准入環境aaaa,推進政府公共服務效能最大化:

                            ——加快建立統一的市場準入制度aaa,探索市場準入負面清單管理模式aaaa,堅持市場主體法不禁止即可爲aaaaa,給予市場主體更大的經營自主權aaaaa;

                            ——繼續放鬆登記管制aaaaa,優化登記方式aaa,圍繞工商註冊制度便利化aaaa,開展企業名稱登記管理改革試點aaa,改革企業集團登記aaaa,進一步放鬆企業經營範圍登記管制aaaa;

                            ——探索推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革aaaa;

                            ——加快推進企業註冊全程電子化aaa,實現以電子營業執照爲支撐的網上申請、受理、審覈、發照和公示aaa;加快國家法人庫建設aaa,明確社會統一信用代碼建設方案aaa。

                            “市場和企業的關係就像‘水池’和‘魚’aaa,放寬市場準入aaaaa,等於投放了一大批‘小魚苗’aaaa,還需要精心培育aaaaa,使之活得好、活得久aaaaa。”張茅說aaaa,我國中小企業平均壽命只有3.7年aaaaa,其中aaa,小微企業還不到3年aaaaa,工商總局將從地域、行業、規模等方面分析小微企業發展和經營情況aaa,積極落實各項扶持政策aaaaa。

                            “嚴管”促共治  規範促公平

                            降低准入門檻後aaaaa,市場競爭秩序成爲社會關心的問題之一aaaaa。這考驗着政府的管理水平aaa。

                            “堅持寬進嚴管結合才能鞏固並釋放更多改革紅利aaa。”張茅認爲aaaaa,削減前置審批不是放任自流aaaa,“寬進”之後更需“嚴管”aaaaa,通過建立統一開放、透明公平的競爭規則aaa,使市場主體平等接受優勝劣汰的考驗aaa。

                            張茅指出aaaaa,今後aaaaa,工商部門要以信息公示和信用監管爲主線aaaaa,以規範競爭秩序和保護消費者權益爲着力點aaa,從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變aaaaa,從側重規範主體資格向主要規範主體行爲轉變aaa,從單一部門、單一地區的監管執法向跨部門、跨地區的協同監管與綜合執法轉變aaaa。

                            張茅強調aaaa,信用監管要以企業信息公示制度爲核心aaaa,形成企業“一處違法aaaa,處處受限”的約束機制aaaaa,發揮社會力量在市場監管中的作用aaaa,構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管相結合的社會共治新機制aaa。

                          □譚謨曉 董 峻

                          (責任編輯:系統管理員)

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