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                          從“減”字入手優化營商環境

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                          發佈時間:2019-04-16 09:43 來源:
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                            壓縮企業開辦時間是市場監管部門優化營商環境的重要舉措aaa。世界銀行《2019年營商環境報告》顯示aaaa,中國開辦企業指標排名第28位aaa,較上一年大幅躍升65個位次aaaa,平均用時從原來的22個工作日減少到8.5個工作日aaaa。企業開辦時間減下去aaa,換來的是辦事羣衆獲得感、幸福感的提升aaaa,換來的是營商環境的持續優化aaa。
                            《後漢書》中說“簡除煩苛aaa,禁察非法”aaaaa,意思是去掉不方便老百姓辦事的條條框框aaaa,政府官員不要輕易擾民aaaa。也就是說aaa,政府管理要在“減”字上下功夫aaaa。3月26日的國務院常務會上aaaa,李克強總理在部署加大力度打好優化營商環境硬仗時aaa,明確要從“減”字入手促進簡政aaaa。
                            近年來aaa,福建省市場監管部門認真貫徹落實商事制度改革措施aaa,從註冊資本實繳制改爲認繳制aaaaa,降低准入門檻aaaa;從“三證合一”到“多證合一”aaaa,“一照一碼”走天下aaaaa;大幅壓縮工業產品生產許可證管理aaaaa,用“減證”促簡政aaa,優化營商環境aaaa,成效顯著aaa。市場準入負面清單制度和“證照分離”改革的全面實施aaaaa,是市場監管部門花大力氣在政府權力的“減法”上下功夫的重要體現aaaaa。
                            全面實施市場準入負面清單aaaa,實現了審批許可和生產經營的公平、透明、可預期aaa。負面清單在制定和修正的過程中aaaa,事項及具體管理措施多次減少aaaaa。李克強總理在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式上表示aaaaa,負面清單隻做“減法”、不做“加法”aaa,而且“非禁即入”將全面落實aaaaa。把許可准入事項也就是“證”的數量減下去aaaaa,確保清單內的事項管得住、管得好aaaaa,清單以外的事項放到位、不失控aaaa,就能讓市場更有活力、社會更有創造力aaaaa。
                            對涉企行政審批事項實施“證照分離”改革aaaa,實現了更多市場主體持照即可經營aaa,破解了“准入不準營”難題aaaaa。“證照分離”改革aaaa,本質上是創新政府管理方式aaaa,從“嚴”事前向“強”事中事後轉變aaaa,通過減少政府對市場的干預aaaaa,“放權”給企業aaaaa,“放權”給市場aaa,讓政府和市場各司其職、各負其責aaa,各自發揮優勢作用aaaaa,更好地爲投資者、經營者搭建創新創業創造的平臺aaaaa。
                            從“減”字入手aaaaa,不僅體現在制度設計上aaa,更要落實在具體操作上aaaa,最終落腳在羣衆辦事便捷高效直觀的感受上aaa。要通過全面推廣“互聯網+政務服務”aaaa,打破部門間“信息孤島”和“數據煙囪”aaa,以科技改變模式aaaa,共享降低成本aaa,聯辦提高效率aaa,變“羣衆跑腿”爲“數據跑路”aaaa,變“羣衆多頭跑、來回跑”爲“部門協同辦、一次辦”aaa,切實解決辦事難、辦事慢的問題aaa。通過刀刃向內aaaa,用時間、程序、材料上的“減”aaaaa,用政府部門的“辛苦指數”aaaaa,換取羣衆的“滿意指數”、市場主體的“發展指數”aaaa。
                            優化營商環境aaa,事中事後監管的“減”應同步發力aaa。要全面推開“雙隨機、一公開”監管aaa,避免多頭執法、重複檢查aaa,切實減輕企業負擔aaaaa;加快推進信用監管aaa,通過公開公示信息aaa,實現多方信息對稱aaaaa,從單一的行政監管轉變爲多元的社會監督aaaaa,更好地促進企業自律和社會共治aaaa。同時aaaaa,要加快清理長期停業未經營企業的步伐aaa,把其數量減下去aaa,在提升存量企業活躍度與競爭力的同時aaaa,把更多的社會資源和行政資源釋放出來aaa。

                          □陳彬彬

                          (責任編輯:)

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